【現狀】現金買不到砂石，“砂霸”成患禍亂市場，骨料造假危及工程質量……

作者：河南祥瑞機器

發布時間：2019-07-04

在陜西、河南、山東、廣西、貴州等地，受市場需求持續、采挖要求日益嚴格及資源短缺等影響，從2017年起，我國多

“拿著現金也買不到砂和石子”，多地工程延期或停工

砂石行業的矛盾分析

貴州省交通建設工程質量監督局局長楊黔江分析認為，近年來砂石骨料行業之所以備受關注，源于一對矛盾：一邊是經濟社會發展對砂石骨料的持續需求，另一邊是砂石骨料行業供給端的資源短缺。以河南省為例，2018年該省固定資產投資（不含農戶）比上年增長www.csir.com.cn%，房地產開發企業房屋施工面積www.csir.com.cn萬平方米，比上年增長www.csir.com.cn%。與此同時，出于保護生態環境的需要，各地整治關閉砂石企業、淘汰落后工藝的步伐逐漸加快。數據顯示，2017年全國砂石企業減少到www.csir.com.cn萬家，2018年仍處于削減狀態。截至目前，陜西的銅川市、周至縣、洛南縣、柞水縣、渭南市等區域將近90%的砂石場撤銷或關停，黃河陜西段188個采砂場點全部關停，470只采砂船撤離。陜西企業反映，現在“拿著現金也買不到砂和石子”。

巨大利潤驅動私挖濫采，

打擊難度不斷加大

為何盜采河沙不斷？原因多方面

一位業內人士告訴記者：“對于盜采河砂的打擊比較困難，由于盜采分子多是‘打游擊’，挖掘機裝載在車上就可以移動，機動性很強，給打擊帶來很大難度。”廣西壯族自治區貴港市自然資源局黨組成員楊啟強說，當存在多個違法主體在不同時間段對同一地點實施違法采礦行為時，違法主體難以認定，難以追究違法當事人的責任。

為打擊私挖濫采，各級政府制定了共同責任制度，不過在查處非法開采砂石等礦產資源違法行為時，并沒有真正形成政府主導、部門密切配合的聯合執法格局，對違法采礦行為的監管和打擊未能形成真正的震懾力。

與此同時，自然資源執法部門在辦理非法采礦破壞礦產資源案件，向法院、公安等部門移送礦產案件時，有時會遇到相關部門未及時受理或拒絕受理，案件查處落實到位困難。此外，法律賦予自然資源執法部門的權力有限，沒有查扣、沒收違法開采設備的權力，難以震懾違法采礦者。

多部門聯合執法，斬斷非法采砂利益鏈

著眼長效優化砂石供給多管齊下緩解供需矛盾

來源：《經濟參考報》