【現狀】現金買不到砂石,“砂霸”成患禍亂市場,骨料造假危及工程質量……
作者:河南祥瑞機器
發布時間:2019-07-04
在陜西、河南、山東、廣西、貴州等地,受市場需求持續、采挖要求日益嚴格及資源短缺等影響,從2017年起,我國多
“拿著現金也買不到砂和石子”,多地工程延期或停工
砂石行業的矛盾分析
貴州省交通建設工程質量監督局局長楊黔江分析認為,近年來砂石骨料行業之所以備受關注,源于一對矛盾:一邊是經濟社會發展對砂石骨料的持續需求,另一邊是砂石骨料行業供給端的資源短缺。以河南省為例,2018年該省固定資產投資(不含農戶)比上年增長www.csir.com.cn%,房地產開發企業房屋施工面積www.csir.com.cn萬平方米,比上年增長www.csir.com.cn%。與此同時,出于保護生態環境的需要,各地整治關閉砂石企業、淘汰落后工藝的步伐逐漸加快。數據顯示,2017年全國砂石企業減少到www.csir.com.cn萬家,2018年仍處于削減狀態。截至目前,陜西的銅川市、周至縣、洛南縣、柞水縣、渭南市等區域將近90%的砂石場撤銷或關停,黃河陜西段188個采砂場點全部關停,470只采砂船撤離。陜西企業反映,現在“拿著現金也買不到砂和石子”。
巨大利潤驅動私挖濫采,
打擊難度不斷加大
為何盜采河沙不斷?原因多方面
一位業內人士告訴記者:“對于盜采河砂的打擊比較困難,由于盜采分子多是‘打游擊’,挖掘機裝載在車上就可以移動,機動性很強,給打擊帶來很大難度。”廣西壯族自治區貴港市自然資源局黨組成員楊啟強說,當存在多個違法主體在不同時間段對同一地點實施違法采礦行為時,違法主體難以認定,難以追究違法當事人的責任。
為打擊私挖濫采,各級政府制定了共同責任制度,不過在查處非法開采砂石等礦產資源違法行為時,并沒有真正形成政府主導、部門密切配合的聯合執法格局,對違法采礦行為的監管和打擊未能形成真正的震懾力。
與此同時,自然資源執法部門在辦理非法采礦破壞礦產資源案件,向法院、公安等部門移送礦產案件時,有時會遇到相關部門未及時受理或拒絕受理,案件查處落實到位困難。此外,法律賦予自然資源執法部門的權力有限,沒有查扣、沒收違法開采設備的權力,難以震懾違法采礦者。
多部門聯合執法,斬斷非法采砂利益鏈
著眼長效優化砂石供給多管齊下緩解供需矛盾
來源:《經濟參考報》